团结奋进 开拓创新
为实现安徽一建稳健较快发展而努力奋斗
(范毓庆)
各位代表：
公司十三届一次职工代表大会，经大会筹备工作委员会的精心筹划，今天隆重开幕了。我受大会主席团的委托，向大会作工作报告，请代表们审议。
第一部分 2009年工作回顾
2009年，安徽一建在集团公司的正确领导下，以学习实践科学发展观为契机，坚定信心，克服金融危机给经营工作带来的困难，通过全体员工的共同努力，全面完成了集团公司下达的各项指标：
一、年度指标完成情况
（一）完成产值：8.5亿元，是年度计划8亿元的106%，同比增长6%。
（二）竣工面积：50万㎡，完成年计划。
（三）工程质量：竣工工程质量合格率100%，竣工50项，竣工面积50万m2，其中优良面积38万m2，优良率76%。创省级“黄山杯”二项（合肥烟厂二万平方米片烟醇化库工程，合肥高新区集贤路道排工程A标段）；获市级杯3项，其中：合肥市“琥珀杯”二项（滨湖初级中学3#公寓、烟厂二万平米醇化库），合肥市“庐州杯”一项——合肥高新区集贤路道排工程A标段；集团公司“建工杯”三项——滨湖初级中学3#公寓，琥珀名城A-9#楼、A-10#楼。
（四）安全生产：无伤亡事故，无重大机械设备事故，无重大火灾和群体中毒事故，负伤频率为0.41‰。创省级安全质量标准化工地3个（华邦·光明世家1#、2#、9#楼 ，华邦·光明世家3-8#楼，中科院合肥物质科学研究院综合实验楼）；创市级安全文明示范工6个（华邦·光明世家1#、2#、9#楼 ，华邦·光明世家3-8#楼，中科院合肥物质科学研究院综合实验楼，锦江名苑，山水名城·振业大厦B座，高新区科技园A-6#楼）。集团公司安全文明工地12个，安全文明工地达标率100%。
（五）承揽任务：全年共承揽任务9.1亿元，同比增长7%。建筑面积67万㎡，是年度计划50万平方米的134%，同比增长16%。
（六）财务指标：主营业务收入6.4亿元，实现利润280万元。
（七）公司连续第五年荣获“安徽省建筑业企业五十强”，荣获 “安徽省优秀建筑业企业”，“2007-2009年度安徽省建筑施工安全质量标准化工作先进集体”，“安徽省建筑行业安全生产先进集体”、合肥市“建设工程质量安全管理工作先进单位”等多项荣誉。《幕墙移板支架》获国家实用新型专利，《超高、大幕墙施工技术研究及应用》荣获安徽省科学技术三等奖。
二、突出主业，任务承揽再攀新高
2009年，安徽一建认真落实集团公司“责任状”，不断开拓市场层面，承揽任务逆势而上，实现市场开发、任务承揽的新跨越。全年承揽任务9.1亿元。其中，合肥地区3.74亿元, 占41.1%；省内其他地区5.1亿元，占56%；省外市场0.26亿元，占2.9%。市政道排工程0.54亿，是去年任务的两倍之多。全年承揽任务呈两大特点：一是大项目增多，5000万元以上的工程项目7项，合同价共计5.46亿元，占合同总价款的60%；二是经营区域迅速扩张，从市场的占有率来看，合肥市场稳中有升，省内市场呈快速上升态势；省外市场也有加速上扬的势头，基本形成了以合肥为圆心，辐射周边地区的经营格局。
一批体量大、组团式重点工程相继开工，六安市重点工程友谊北苑2个单体项目21100平方米；合肥华邦美家居A-C区，建筑面积70000平方米；池州盛世华庭小区84500平方米；霍邱县周油坊选矿厂Ⅲ标段合同价5000万元。登录年底，省勘查技术院研发中心综合实验楼工程近10000平方米、盛景融城三幢高层及地下车库近40000平方米同日开工，成为09年度公司生产经营工作的经典之作。
2009年公司产品也呈多样性，即有像池州盛世华庭84500平方米大体量组团式小区和138000平方米的淮南煤矿新袁庄小区改造工程，又有像御湖心座地下2层、地上32层、建筑面积33590平方米的高层建筑；市政工程量价齐升，前景看好。泗县至宿州高速公路附属房建工程的承接，又拓展了新的经营领域和发展空间。霍邱县周油坊选矿厂Ⅲ标段，单体构筑物多达十几项，道路及管网工程密布其中，工程结构和安装工艺复杂，现已如期试车运行。
三、工程创优，依托科技进步上水平
公司重视科技创新工作，加强了对工程创优和科技进步的领导与管理，根据工程特点制定工程创优计划，完善工程创优的科技管理体系。坚持工程质量创优目标责任制，用经济责任制来保证质量目标的实施。多次组织专家对技术难度大的专项施工方案和危险性较大工程安全专项方案进行论证，解决施工过程中的技术难题与瓶颈，为工程创优保驾护航。
工程技术人员认真总结施工经验，两篇论文入选2009年第三届集团公司技术质量论坛论文集，并在论坛大会上交流。先后有4项工法被评为集团公司工法，其中2项工法也被评为2008年度省级工法，另两项工法正在申报2009年度省级工法。《幕墙移板支架》获国家实用新型专利，《超高、大幕墙施工技术研究及应用》荣获安徽省科学技术三等奖，形成了具有公司自主知识产权的国家发明专利和优势明显的独有技术。
四、安全绩效，保持同行业优势地位
2009年，在安全生产管理上，创新工作思路，大力加强综合治理，公司先后出台了一系列安全质量标准化管理制度，制定了《2009年度环境、职业健康安全工作意见》，《2009年“安全生产月”活动和安全生产“三项活动”实施方案的通知》，《文明创建工作实施方案》，《安全生产管理协议书》等，进一步规范安全管理工作行为。
“安康杯”竞赛和“双争”活动贯穿全年的施工过程，推动了安全达标和文明工地创建活动的开展。915名员工参加安全生产知识教育，员工受教育率达98%以上。定期组织安全和大型设备专项检查，始终保持施工现场安全生产的受控状态。全年投入安全生产经费约650万元，对安全防护设施进行标准化建设，有效预防了各类事故的发生。倡导绿色施工，注重环境保护，加强对施工过程中的扬尘、有毒、有害物质进行综合治理，有效控制了环境污染。
项目文化建设走向规范化，施工现场都能按照《公司企业文化建设实施方案》、《项目文化建设CI操作指南》以及集团公司《施工现场VI系统》要求进行亮化，全面完成集团公司下达的年度安全文明创建指标。在市委、市建委、市文明委组织的安全生产检查及省级、国家级“文明城市”创建检查和“迎中博”活动中受到好评。
五、项目监管，严把三关控风险
工程项目管理部对监管的项目进行动态管理，日常工作中严把“三关”：
一是资金关。按照公司《项目部财务管理的有关规定》，加强项目资金安全管理，为项目建章立制，制定项目工程款支付工作流程和工程款支付台账，定期向公司主要管理部门报账，接受业务指导。监督工程款的流向和使用，做到了两个“确保”，一是按项目经营目标责任制中约定的费率足额收取，确保上缴指标；二是以支付农民工工资为重点，确保农民工工资不拖欠。
二是劳务关。强化劳务合同和分包队伍的管理。监督项目部劳务合同的签订，不使用没有资质的劳务队伍。对法制观念淡薄、管理混乱的劳务队伍，重点监控，实行差别化管理，促使劳务分包单位履行法人义务，降低农民工工资投诉事件。对项目劳务合同、劳务分包合同等实行备案制。
三是合同关。加强工程承包合同在施工过程中的监管，督促项目部认真履行合同约定的质量、进度、安全、文明施工、上缴管理费等指标的落实，保证工程按合同有计划、有步骤、有秩序的组织施工，防止失控现象和违约行为的发生，提高合同履约率。
六、人力资源，在发展中不断完善
近几年，随着公司经营规模的不断扩大，企业呈现稳健发展的态势，人力资源建设也在企业发展过程中不断完善。近几年共招聘大学生29人 ，充实到管理层，改善了管理层结构，增强了活力，专业结构也得到相应的调整补充。56人次参加全国各类职业资格考试，465人次参加各类专业技术培训。27名工程技术人员参加职称申报评审，一、二级建造师逐年增加，其中一级建造师36人，二级建造师86人，其专业涉及房建、市政、机电专业等。6人通过注册安全工程师考试，5人完成注册工作。建立 3所农民工业余学校，协助项目部开展农民工业余文化学习和岗位培训工作。
在分配制度上，向一线重要岗位倾斜，鼓励机关工作人员到生产一线，推动项目的技术进步与科学管理，展示自身的才能，获取相应报酬。
七、严格制度，把有限的资金用于生产经营
按照《会计法》认真组织会计核算，规范各项财务制度。严格执行《公司机关费用支出审批制度》、《企业负责人职务消费管理暂行办法》，坚持总经理“一支笔”审批报销制度，控制业务招待费、差旅费等非生产性费用开支。落实《项目部财务管理的有关规定》，对自营项目实行项目会计委派制，加大对项目财务监管力度，规范项目财务核算，确保资金安全、有效使用。对外埠项目设立的银行账户进行清理，做好资金的筹集和资金回收工作，保证了生产经营业务所需。加强与银行系统的业务联系，建立了良好的银企关系，清理了公司历史上的不良信用记录，为公司尽快地取得银行授信铺平了道路。
八、积极稳妥处理历史遗留问题，改革改制工作继续深化
领导班子高度重视历史遗留问题的处理，明确责任，精心组织，严格把握政策界限，确保此项工作有序开展。原九分公司管理不善，官司不断，经营业绩一路下滑，公司采取强有力的措施，终止其经营权。在充分调查取证的基础上，对其债权债务进行清理，通过法律诉讼等形式，清收工程款600万元左右，保护了公司的利益。
泾县行政中心及淮北煤师院工程，因项目管理上的漏洞，资金管理不到位，被不法项目管理人员钻了空子。为追回公司垫付的资金，我们以事实为依据，以法律为准绳，对业主拖欠工程款依法追讨，目前已收回工程款300万元，其余欠款正在逐步收回，可确保公司所垫付资金及管理费的收取。
经过多方努力，核销了历史拖欠养老保险金的滞纳金8268.9万元，本金免息挂账1422.6万元。
根据相关法律、法规及公司《员工管理办法》的规定，清理在册不在岗人员29人，并为其办理了社会保险转移和档案移交。
按照集团公司的整体部署，继续推进二级机构的改革改制。2009年，对池州分公司进行改革，撤销原分公司，成立“安徽一建池州建筑工程有限责任公司”，妥善安置了原分公司员工。通过改革，调动了员工的积极性，当年承揽任务1.2亿元。
九、各项基础管理工作稳步提升
2009年全球金融危机，对我们施工企业造成不小的影响，在这种形势下，公司审时度势，苦练内功，狠抓基础管理工作，提升了公司的整体实力。
（一）资质管理
公司把资质建设提上重要工作议程，当作大事来抓，有组织、有步骤、分阶段实施。对资质升级、增项资质的申报进行统筹安排，市政公用工程施工总承包一级资质已通过建设部审批，机电安装工程施工总承包二级、地基与基础工程专业承包二级增项资质均申报成功。
（二）体系管理
2009年是公司管理体系监督审核年。年初发布了《整合体系工作计划及审核计划》，组织内审员对公司领导层、各职能部门和项目部进行了年度内部审核，及时解决了三个标准之间及各职能部门之间的接口问题。以内审结果、纠正和预防措施实施情况为基础，形成多项决议，保证了管理体系适宜性、充分性和有效性，顺利通过方圆认证中心的年度监督审核。
（三）制度管理
在公司十二届三次职工代表大会上，审议通过了《员工管理办法》。《办法》从员工基本职责、人力资源管理、劳动纪律、奖惩制度等四个方面做了细化规定。重新修订《工程项目施工管理办法》，在广泛征求意见的基础上，出台了《工程项目经济管理责任书》，明确了项目责任人是法律意义上的责任主体，项目责任人的行为必须对公司负责。
（四）劳务管理
2009年，新招收大学毕业生8人，增加了市政等专业人员的招聘。为公司员工续签劳动合同。招聘前往阿尔及利亚康斯坦丁大学城施工的各类专业技术工种劳务人员94人，其中65人已赴阿项目组， 29人等待出国签证。为54名员工办理退休手续，办理员工调动和失业人员社会保险转移32人。
（五）网络管理
公司投资近十万余元购置设备，对办公楼进行网络综合布线，对机房进行标准化建设，安装、调试网络设备，初步建立局域网。先后为公司高管层和处室全部配齐计算机，基本满足了办公需求，加快了信息化建设进程。在局域网建设的同时，制订了“计算机网络管理办法”，规范员工上网行为和网络安全。
十、学习实践科学发展观活动扎实有效，党建工作继续加强
公司党委结合企业实际，开展学习实践科学发展观活动，确定了 “坚持改革创新、推动安徽一建又好又快发展”为活动的主题，严格按照宣传发动、分析检查、整改提高的步骤认真开展，坚持规定动作不走样、自选动作有特色、分析检查有深度、整改提高有实效的原则，发挥了公司党委的政治核心作用，学习实践科学发展观活动中查找出的七个问题得到整改和落实。
组织建设、宣传工作继续加强。公司党委严把组织发展入口关，坚持发展新党员有标准、有计划，建党对象有专人培养，又有6名员工加入了党组织。利用《安徽一建报》、官网等宣传阵地，宣传党的路线、方针、政策和企业发展的大好形势。全年在各新闻媒体发稿50余篇，上传信息56条。
认真做好离退休人员的服务和管理工作，落实老干部“两个待遇”。在信访、稳定、保卫、计生、创建等方面工作扎实有效，维护了企业的和谐和稳定。
及时向社区移交退休人员档案45件，为7名离退休党员转移组织关系。
十一、发挥群众组织的桥梁和纽带作用
公司党委切实加强对工会、共青团的领导，充分发挥群众组织的桥梁和纽带作用。公司工会落实职工代表大会和民主评议干部制度，履行维权职责；开展各种形式的劳动竞赛和员工文体活动。公司团委在团员青年中开展理想、信念教育，开展“双推荐”和“青年文明号”、“青年安全生产示范岗”等活动，引导广大团员青年为企业发展贡献力量。
十二、党风廉政建设和效能建设得到加强
纪检监察部门狠抓党风廉政建设制度的落实，定期检查党风教育和反腐倡廉各项工作开展情况，有针对性地提出整改措施，把各项制度落到实处。在党员领导干部和中层以上管理人员中开展“廉洁从业承诺书”签订活动，公司领导成员、中层管理人员、项目主要负责人分别向党委和纪委签订“廉洁自律承诺书”。加强日常监督，重点了解关键岗位上的党员、管理人员廉洁自律情况，坚持廉政谈话承诺制度，经常开展提醒式的谈心活动，防患于未然。
在效能监察方面，履行职责，监督业务招待费的使用，很好的处理了历史遗留问题，新增案件大幅降低，历史积案逐步减少。
十三、存在问题
（一）部分职工思想观念落后，等、靠、要及大锅饭思想依然存在。
（二）历史负担重，包袱多。
（三）企业文化建设还有待完善。
（四）工程总承包能力不强。
（五）融资能力不强。
（六）缺乏能征善战的综合性人才，市场开拓实力有待进一步提高。
（七）不稳定因素依然存在。
第二部分 2010年工作安排
2010年工作指导思想是：以科学发展观为统领，落实集团公司2010年工作会议精神，把握机遇、强主业、精专业，优势互补，确保企业全面、协调、稳健、较快发展。
2010年公司生产经营主要目标：
总产值：10亿元；
主营业务收入：6.10亿元；
承揽任务：11亿元；
利润总额：270万元；
上缴管理费：50万元；
上缴科技开发资金：18万元；
工程质量：工程优良率55%，创“黄山杯”工程1项，“建工杯”3项；
安全生产：杜绝死亡事故、重大机械设备事故、重大火灾和职业健康、群体中毒事故；重伤频率≤0.5‰，负伤频率≤12‰；全员安全教育率达到100%，持证上岗率达到100%；创省级安全质量标准化工地1个；创集团公司安全文明示范工地10个。
为完成全年生产经营目标，重点作好以下工作：
一、在企业发展上下功夫
（一）敏锐把握政策导向，抢占先机，进一步巩固和扩大房建和市政工程主项业务的市场份额，确保省内老市场不断稳固，省外新市场不断延伸，推动企业科学发展。大力宣传公司幕墙施工国家实用新型专利、省级科学技术三等奖、省级工法等技术品牌的优势，继续扩大幕墙工程市场份额。积极探索幕墙维修这一新兴市场，做好市场调研，为下一步市场开发打好基础。
（二）继续做好资质升级工作
住房和城乡建设部对《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质标准》进行重新修订，新的标准即将颁布实施。我们要切实做好过渡期的各项准备，尤其是在科技创新、信息管理、专业人才、工法、专利等指标方面要高标准、严要求，以免出现因准备不力而措手不及的现象，为新资质就位奠定基础。继续做好增项资质的申报工作。
二、在开拓市场上下功夫
以经营工作为龙头，确保年度目标的实现。公司领导和全体员工要树立大经营的思想，积极配合经营工作，广交朋友，多方收集有效信息，不辞劳苦找市场、找项目；项目负责人也要高度重视经营工作，积极寻找机会，以多种方式承揽业务；要加大省外市场的开拓力度，尤其是经济发达地区和国家政策扶持地区，依托有一定实力的民营企业，搞好合作，加强联合，互利双赢，形成领导带头，全员参与市场开拓的新局面。
三、在人才培养机制上下功夫
积极创新用人方式，不拘一格引进人才，不求所有、但求所用。本着“事业留人、感情留人、待遇留人”的原则，为引进人才尽可能提供良好的待遇和工作环境。创新企业人才培养机制，努力培养一支以项目经理、建造师为主体的经营管理人才队伍，以关键岗位、技术骨干组成的专业人才队伍，以特殊工种、高级技工为骨干的作业队伍，培养多层次适合企业发展的人才队伍，提升员工队伍的整体素质。根据企业发展的实际需求，适当增加中、高级人才的招聘，做好人才储备。在企业发展的同时，逐步提高员工收入，改善办公环境。
四、在科技兴企上下功夫
实施科技兴企是企业长期发展战略目标。依靠科技进步，坚持走自主创新之路，要立足施工现场，加强技术创新，加大科技投入，提高施工过程的科技含量，加快科技成果的转化，力争获取国家级工法；加快信息化建设，为企业提供及时、准确、可靠、全面的信息，掌握抢占市场的主动权；完善科技管理体系，鼓励创新科技成果，形成有利于科技进步的管理机制。
五、在工程管理上下功夫
目前，公司在建工程有上百项，工程质量、安全、进度以及风险管理是决定企业经济效益的重要因素，在工程管理上重点做好：
一是工程质量管理。工程质量是企业永恒的主题，“创精品、创名牌”是企业发展的战略方针。公司将按照“三合一”管理体系标准加强对工程质量的管理工作，落实创优目标责任制，狠抓过程管控，倡导“过程创优、一次成优”，降低创优成本。特别要在重点工程、形象工程、群体工程、大体量的公建项目上下功夫，再次向“鲁班奖”发起冲击。
二是施工现场安全管理。安全生产始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，继续贯彻执行公司《安全生产风险抵押金管理办法》、《安全生产奖罚制度》、《安全生产管理制度》、《项目安全生产管理责任书》“四位一体”的安全管理制度，突出抓好事故隐患的排查治理，坚持经常性安全教育，增强全员安全意识，巩固安全生产的长效机制，推动创建工作的开展，继续保持安全绩效在同行业的领先地位。
三是施工进度管理。施工进度管理是合同履约的重要因素，也是提高企业信誉的有效途经。严格履行合同工期，按工期要求编制施工进度计划，并以此为目标，在施工过程中进行控制和调整，降低施工成本。
四是加强合同管理。要充分认识合同管理的重要性，增强合同管理的意识，有效避免合同风险，预防合同纠纷，确保企业的合法权益不受侵犯。
五是加强项目风险管理。公司将继续加强对项目风险的控制，尤其强化对合作联营项目的事前预防，事中、事后的监督检查，在源头上控制项目风险。进一步完善《工程项目施工管理办法》、《项目部财务管理的有关规定》、《工程项目管理部职责》。凡中标项目，都要签订《工程项目经济管理责任书》，实行项目经理负责制和目标考核制。继续推行项目管理委派工作组制度，对项目风险充分评估，包括项目成本风险、资金风险、劳务用工风险等，进行分级管理，形成科学合理的绩效考核与评估体系。同时加强省外项目的监管力度，由于省外项目环境的特殊性、人员的复杂性，要按工程项目部的区域划分，通盘考虑，科学管理，监督到位，不仅在委派人员方面工作要做细，而且在防范风险上要有得力措施，防患于未然。
六、在破解企业发展瓶颈上下功夫
多年来，由于历史原因，公司一直没有取得银行授信，制约了公司的投标能力和履约能力，一些大工程、大项目因没有很好的融资渠道而不得不放弃，已成为企业发展的瓶颈。在去年与银行系统建立良好关系的基础上，抓住这一有利契机，派专人负责此项工作的开展，严格按照银行授信额度规定，充分做好各种资料的收集和整理。各相关部门紧密配合，通力协作，力争一次性通过银行授信额度资格审查，争取早日取得银行授信，为承接大项目做好准备。
在做好现有省外项目的基础上，加大管理力度，树立公司在省外市场的社会形象，同时积极寻找新的合作途径，想方设法扩大承包工程比例，发挥房建、市政两项总承包一级资质和其他专业承包资质的优势，多元经营、多角渗透，在省外市场形成“主业强、专业精、整体兴”的经营新格局，力争在产值、效益、市场占有率等方面有较大突破。
公司关注二级机构的改革改制工作，探索其新的发展途经。各二级机构也要抢抓机遇，发扬不等不靠的精神，深化内部改革，轻装上阵，在今年经济形势趋于向好的前提下，有所发展、有所突破，扭转被动局面，实现脱困目标，逐步减轻历史负担。
七、在企业文化建设上下功夫
用先进文化塑造企业形象，用企业精神鼓舞员工士气，不断增强企业的凝聚力和向心力。继续深入开展企业文化建设和项目文化建设，弘扬企业精神、培育核心理念、加强团队建设、提升企业文化内涵，积淀企业精神财富和无形资产，搞好形象工程。加强员工行为文化建设，培养和造就一支爱岗敬业、业务精良、技术精湛、作风过硬的员工队伍。要着力加强企业品牌的宣传，扩大宣传效果，提高企业品牌的社会知名度。
八、在党建工作上下功夫
(一)加强政治理论学习。继续深入开展学习实践科学发展观活动，坚持用科学发展观统领企业发展全局。在学习中，要坚持联系企业实际，学以致用，真正把理论学习的过程变成统一思想、提高素质、谋求发展的过程，落实整改方案，以务实求真的工作作风，推进企业发展。
(二)大力开展创建“四好”领导班子、争创“四强”党组织、争当“四优”共产党员活动，增强领导班子的凝聚力和向心力，发挥党组织的战斗堡垒作用。
(三)贯彻“三个代表”重要思想，加强党员队伍建设，夯实企业持续快速发展的基础。党的组织建设，要紧紧围绕企业生产经营的中心，推行项目党建活动，保持共产党员的先进性，全面提高党员的思想政治素质和技术业务素质；继续开展“双推荐”入党工作，注重吸收工程技术人员、生产经营一线优秀员工特别是优秀青年员工入党，把更多的优秀人才吸收到党的组织中来。
(四)切实加强党委对工会、共青团工作的领导，充分发挥工会、共青团组织联系群众的桥梁和纽带作用。
(五)加强党风廉政建设，增强领导干部遵纪守法的自觉性；加强效能监察工作，继续做好历史遗留问题的处理；加强干部队伍建设，提高干部队伍的综合素质，为企业发展提供人才保证。
(六)加强党员的管理工作。及时做好离退休职工党员的组织关系接续工作。按照组织发展方针，严格履行发展程序，认真做好组织发展工作
(七)切实做好企业的稳定工作。稳定工作，关系到企业发展的大局，提前做好对不稳定因素的预测和防范，提高快速处置突发事件和群体事件的能力，为企业发展提供稳定的工作环境。
各位代表：
当前公司正处发展的大好时机，我们要倍加珍惜。展望公司的美好未来，我们重任在肩。为全面完成2010年各项任务，让我们在科学发展观的指引下，在集团公司的大力支持下，全体员工团结奋进，开拓创新，为实现安徽一建稳健较快发展做出更大的贡献！
二○一○年三月二十六日
发布时间：2010-03-30 05:02:00
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